越南纤维板反倾销的背景及对策
 
 
2025 年 9 月 5 日,越南工贸部宣布对原产于中国的木纤维板征收临时反倾销税,税率从 2.59% 到 39.88% 不等,该临时反倾销税自 9 月 20 日起生效,试行 120 天。
 
一,此次反倾销税出台的背景
 
越南近年来大力发展制造业,木纤维板作为建筑和家具行业常用原材料,市场需求量大。但中国的木纤维板凭借规模效应、原材料优势等,在国际市场上价格较低,对越南本土木纤维板企业造成冲击,导致越南本土企业市场份额萎缩,利润下降,企业面临倒闭风险。
 
2024 年 9 月 25 日,越南木质复合材料制造商联盟,包括 MDF VRG Dongwha 股份公司、Dongwha Vietnam Co Ltd. 等多家企业,向越南工贸部提交请愿书,指控来自中国和泰国的木质纤维板产品以倾销方式进入越南市场,对当地制造商造成严重损害,促使越南工贸部启动反倾销调查。
 
越南在调查中发现中国出口的纤维板存在明显倾销行为,且倾销幅度远超泰国产品。越方初步调查显示,中国低价纤维板对越南国内产业造成重大实质性损害威胁,并且在越方立案调查后,自中国涉案产品进口量同比暴增 52%,进一步加剧越南市场失衡,越南政府为保护本土产业,给本土企业争取发展空间,决定采取反倾销措施。
 
二,对中国纤维板企业的影响
 
2024 年中国纤维板出口量达 275.84 万吨,出口金额为 13.6 亿美元,同比增长 14.19%。越南是中国纤维板类产品最大的出口市场,占中国出口纤维板总量的 13.28%。此次越南出台反倾销税,将对我国相关企业的销售产生直接的、不良的影响。
 
1. 短期出口量下降:中国木纤维板企业面临 2.59% 到 39.88% 不等的临时反倾销税,这将增加出口成本,导致产品在越南市场的价格竞争力下降,短期内外销到越南的木纤维板数量会明显减少,部分订单可能不得不转向其他国家。
 
2. 企业利润空间压缩:对于被征收较高税率的企业来说,成本大幅增加。如果企业无法将增加的成本转嫁给消费者,就需要自行消化,这将压缩企业的利润空间,一些小型企业可能会面临经营困难的局面。
 
3. 市场份额可能被挤压:越南本土木纤维板企业在反倾销税的保护下,面临的竞争压力减小,市场份额可能会有所增加。而中国企业的市场份额可能会被越南本土企业以及其他未被征收反倾销税国家的企业所挤压。
 
4. 贸易关系可能受影响:越南对华反倾销政策的进一步强化,可能会导致中越贸易关系出现新的挑战,还可能对区域经济合作产生一定的影响。但同时,中国企业也可以通过积极应诉等方式,维护自身的合法权益,尽量减少贸易摩擦带来的不利影响。
 
三,中国企业可采取的措施
 
在这 120 天的试行期间,中国企业可以采取以下措施来扭转局面或减少损失:
 
1. 积极应诉:企业应立即组织包括律师、会计师等在内的专业团队,深入研究越南的反倾销法律和程序,了解其认定倾销的标准、调查流程等,以便有针对性地应对。通过全面收集整理能证明自身产品不存在倾销的证据,如成本核算资料、价格构成明细、销售数据等,以有力支撑抗辩。例如,详细梳理生产流程、成本构成,证明产品价格合理,是基于规模效应与成本控制,而非不正当竞争。
 
2. 加强行业合作:同行业企业可以联合起来,共同应对反倾销调查。通过行业协会等组织,统一协调立场,共享信息、分摊应诉费用,增强在反倾销调查中的话语权。行业协会可发挥组织协调作用,代表企业与越南相关部门沟通,还能整合资源为企业提供信息和技术支持。
 
3. 加强海外布局:在国内,与上下游企业加强合作,构建紧密产业链联盟,保障原材料供应稳定与价格合理。有实力的企业可考虑在东南亚或其他地区投资建厂,就地生产、就地销售,绕开贸易壁垒。
 
4. 加强沟通宣传:企业应加强与越南相关政府机构、行业协会、企业及消费者协会等的沟通,争取在反倾销裁决中获得更有利于自己的结果。同时向越南相关方宣传中国企业的实际情况,增进对方对中国企业的了解,减少误解和歧视。
 

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