6月21日，美涉疆法案“维吾尔强迫劳动预防法”开始生效。该法案以所谓打击“强迫劳动”为幌，全面禁止来自中国新疆的产品进口，除非企业有“证据”证明产品不是由所谓的“强迫劳动”制造。

斯凯奇公司成为了该法案的第一个受害者。据悉，美国海关近期根据所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”扣押了斯凯奇公司在中国生产并运往美国的部分产品。
 

一. 斯凯奇被迫自证在华产业链无“强迫劳动”

美国海关扣押斯凯奇产品的理由是，这些产品由东莞绿洲鞋业有限公司生产，而绿洲鞋业雇佣了维吾尔族员工。公开资料显示，绿洲鞋业所在的广东省东莞市与新疆生产建设兵团第三师图木舒克市有援助关系，因此绿洲鞋业自2013年起，先后雇佣了千余名来自新疆的、包括维吾尔族在内的少数民族员工。

由于产品被扣押，斯凯奇公司委托有关合作方对其在华产品供应链开展独立调查，核查绿洲鞋业是否涉及新疆“强迫劳动”问题。知情人士表示，近日，有关合作方经过详细调查已向斯凯奇公司提交最终报告，证实“没有证据表明绿洲鞋业以及其他位于东莞的聘用维吾尔族等少数民族员工的企业存在对少数民族员工的种族歧视情况”，而且“也没有证据表明存在禁止新疆员工返回新疆的情况”。



去年11月，美国总统拜登签署了“维吾尔强迫劳动预防法”。该法案将禁止新疆产品进口美国，除非企业能提供“明确且令人信服的证据”，证明产品不是由所谓的“强迫劳动”制造。换言之，这一法案要求企业“自证清白”，否则一律推定凡在新疆制造的产品均涉及“强迫劳动”。但美国法律界人士认为，这几乎是不可能的任务，因为企业提交的证据无法获得第三方认证。
 

二. 美全面禁止进口新疆产品，将带来哪些实质影响？

《涉疆法案》是美方贸易霸凌恶劣行径的延续与升级，势必给包括美国商家在内的相关业者，给全球供应链尤其是涉疆关键产品全球供应链带来严重冲击。而美方这一恶劣行径本身，也会对全面承压的中美关系带来新一轮严重影响与冲击。

美国国务卿布林肯已放言，新法案将为美方应对所谓强制劳工问题，问责相关个人与实体提供新工具。与美国过往“长臂管辖”手段指向特定企业或个人不同，新法针对特定地域，其波及面更广，影响势必更大。



据香港《南华早报》引述相关数据，今年首季中国新疆对美出口额大概在6400万美元约合4亿元人民币，数值不大，但较前一年翻了一番，这一统计并未包括其他地方对美出口的溯源含新疆成分的产品。就产业链影响而言，新疆产棉花、番茄质优价廉，具有全球竞争力，产业链地位突出，至于新疆产多晶硅，因为中国企业的实力地位，更是在全球光伏产业链上游供应中居主导地位。所以一旦进口禁令全面生效，这些产业的全球供应链势必会受到严重影响。